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关于推进研学旅游发展的建议

发布时间:2018-09-05 16:15:59     信息来源: 市政协研究室     浏览次数:6569
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7月12日,立博app下载推进研学旅游发展界别协商会,围绕我市研学旅游发展进行专题协商。会议认为,黄山市自然资源丰富、文化底蕴厚重、旅游基础雄厚,具有发展研学旅游的先天优势。近年来,在市委、市政府高度重视下,全市各地积极推进研学旅游基地建设,推动研学旅游产品研发,创新研学旅游品牌培育,规范研学旅游服务管理,黄山市成为“全国首批研学旅行目的地城市”,研学旅游作为黄山旅游新业态呈现出生机勃勃的发展态势。

会议指出,我市研学旅游发展势头良好,但仍存在一些亟待解决的问题和不足,如:研学旅游产品较为单一,与市场需求贴合不紧密,存在同质化、低端化发展倾向;市场主体不强,基础设施薄弱,专业性人才缺乏,缺少合作平台;牵头抓总单位不明确,部门间协调有待加强,行业监管合力不够等等。针对上述问题,会议认为:推进研学旅游发展,必须紧抓旅游供给侧改革及全域旅游发展的有利时机,不断丰富研学旅游产品体系、着力提升研学旅游服务品质、切实强化研学旅游管理力度,推动研学旅游成为黄山旅游品质提升的重要助力,成为黄山旅游再出发的亮丽名片。

一、坚持规划引领,不断创新和发展研学旅游产品,推动研学旅游产品体系化

1.探索建立研学旅游“黄山标准”,推动研学旅游可持续发展。根据我市研学旅游发展实际,对标国家、省、市相关政策,积极探索建立研学旅游“黄山标准”,出台我市研学旅游发展纲要,通过顶层设计,在市级层面统一研学旅游空间布局、基地建设、人员配比、设施配置等各项从业技术标准,形成规范化、科学化、制度化的标准体系,夯实研学旅游发展基础,推动研学旅游健康可持续发展。

2.深入挖掘研学旅游资源,丰富研学旅游内容。深入挖掘和整理我市生态、文化、历史、地理、红色、农耕等特色资源,继续做大做强做优徽文化研学游、生态自然研学游、地质探秘研学游、徽州非遗研学游及乡村体验研学游等研学旅游核心产品,摒弃“小而全”的低端复制发展模式,形成类型多样、错位发展的研学旅游产品体系。

3.精准对接研学旅游市场,建立动态数据库。精准对接研学旅游市场,突出研学旅行课程开发,有效地结合学段特点、课程体系及我市地域特色,逐步开发多层次、系统化的研学旅行教材产品,推进研学与旅行有机结合,避免“旅而不学”或“重旅轻学”现象;顺应研学旅游消费多元化以及提质升级需求,针对科研院所、社会团体、机关事业单位、企业、文艺工作者等不同群体需求,分类设计开发小众化研学旅游产品;建立内容丰富、门类清晰、衔接紧密的研学旅游产品数据库,不断创新、动态调整。

二、坚持市场导向,着力构建开放性合作共享平台,推动研学旅游服务模块化

4.加强研学旅游基地建设与管理。依托风景名胜、历史遗存、爱国主义教育基地、博物馆群、公园场馆、美丽乡村、特色小镇等,建设主题鲜明、管理规范、安全适宜、体验丰富的研学旅游基地。激发徽州古祠堂等场馆新功能,开展国学传承等研学活动,丰富内涵、增强活力;加强研学旅游基地动态管理,健全完善基地的准入标准、退出机制和评价体系;鼓励多元模式发展,积极引进社会资本参与建设经营;警惕研学旅游基地建设“房地产化”苗头;加快建设研学旅游精品基地,引导研学旅游基地建设品牌化、集聚化发展。

5.加强研学旅游专业人才队伍建设。注重“引智”,依托高校、专家学者等优质智力资源,组建研学旅游专家库,推动研学旅游市场研究及研学课程开发;注重“集智”,加强研学旅游文化使者及志愿者募集工作,将徽学专家、非遗传承人等人才充实到研学旅游导师队伍中来;注重“培智”,加强校企合作,通过“订单班”等定向培养模式,加强研学旅游专业人才队伍建设。

6.建立研学旅游联盟或协会。建立全市研学旅游联盟或协会,搭建全市研学旅游市场共拓、品牌共创、价值共享、协作发展的共建共享平台,推动研学机构、研学基地、旅行社等各市场主体各司其职,各专其业,形成研学课程开发、研学基地建设、研学线路设计与组织实施、研学导师培养等专业化、精品化模块,通过市场调节及平台共享,串珠成链、分工协作、共同发展。

三、坚持监管到位,切实形成高效有序的工作合力,推动研学旅游管理规范化

7.建立健全协调推进的长效工作机制。建议市政府明确牵头管理部门,以联席会议等形式加强对研学旅游工作的统筹和管理。制定研学旅游管理办法,通过政策指导和规范引领,建立完善研学旅游各项工作标准,推动政府依法监管、市场主体规范经营,进一步促进全市研学旅游的规范健康发展。

8.加大扶持奖励,壮大研学旅游市场主体。进一步深化“放管服”改革,在依法依规的前提下,简化审批手续,推动研学机构获得合法市场主体地位,推进研学旅游规范化发展;整合各方资源,将研学旅游纳入旅游引导资金支持范畴,用足用好服务业引导资金、农业产业扶持等相关政策,有效保障研学旅游的健康发展;通过各项扶持奖励措施,有力推动人才、资金等发展要素向研学旅游集聚,壮大研学旅游市场主体,完善研学旅游产品体系,提升研学旅行运营质量。

9.加强日常监管、行业自律。推动各职能部门落实监管主体责任,加强日常监管,严控研学旅游交通、卫生、治安、消防等各类隐患。突出研学旅游安全保障机制建设,探索建立责任落实、事故处理、责任界定及纠纷处理等机制,实施分级备案制度,做到层层落实,责任到人。发挥研学旅游联盟、协会积极作用,制定行业规范、强化行业自律、提高自我管理,促进研学旅游行业健康有序发展。

10.加强宣传推广。加强新闻媒体合作宣传,拓展新媒体平台营销,着力打响“徽州研学”品牌,推动线上线下同频共振、合力宣传;积极争取举办国际研学旅游大会,进一步提升我市研学旅游的知名度、美誉度;开展研学旅游专项推介,策划开展旅游“进校园”活动,制定专项政策,鼓励支持我市研学客源市场向长三角重点城市延伸;与国际孔子学院建立合作关系,建立黄山市海外研学旅游基地,作为黄山市境外研学旅游产品宣传推广的支点;积极申报“全国研学旅游示范基地”和“港澳青少年游学基地”,加入立博app下载研学旅游推广联盟和港澳青少年内地游学联盟,进一步开发推广黄山研学旅游产品。








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